Oslo kommune eier og forvalter mange utendørs arealer som brukes til arrangementer, handel, aktiviteter og bylivsformål. Arealene er viktige møteplasser og bidrar til et levende, inkluderende og attraktivt bymiljø for innbyggere, næringsliv og besøkende.
I dag er utleie av kommunale arealer organisert på tvers av flere etater og bydeler, med ulike praksiser og priser. Dette kan skape utfordringer knyttet til forutsigbarhet og likebehandling. Nå foreslår derfor Oslo kommune nye, felles retningslinjer. Formålet er å sikre en mer enhetlig, effektiv, forutsigbar og rettferdig utleiepraksis.
NKA støtter målet om en mer forutsigbar og enhetlig utleiepraksis, men har blitt gjort oppmerksom på at flere av forslagene kan få uheldige konsekvenser for byens arrangører. Nedenfor følger vårt høringssvar i sin helhet.
Saksnr. 26/46227 Høring - Felles retningslinjer for utleie av kommunale utendørs arealer til arrangementer, handels- og bylivsaktivitet
Høringssvar fra Norske Kulturarrangører
Vi takker for muligheten til å komme med innspill til Oslo kommunes forslag til felles retningslinjer for utleie av kommunale utendørs arealer.
Norske Kulturarrangører er landets største interesseorganisasjon for arrangører på kulturfeltet. Vi organiserer i overkant av 500 arrangører, både festivaler og helårsarrangører, og omkring 70 av disse holder til i Oslo.
Norske Kulturarrangører støtter målet om en mer forutsigbar og enhetlig utleiepraksis, men mener at innholdet i forslaget som er lagt frem strider med ambisjonene i kommunens arrangementsstrategi fra 2019. Vi ber derfor om at forslaget legges til side og ikke vurderes, og at en ny oppstartsrunde for arbeidet med retningslinjene gjennomføres, der kulturarrangørene inkluderes aktivt i utformingen før en ny høringsrunde.
I arrangementsstrategien fremkommer det blant annet at Oslo skal være en arrangementsvennlig by, at Oslo kommune skal være en profesjonell, servicerettet og effektiv tilrettelegger for arrangementer, og at det skal legges til rette for bedre og økt bruk av offentlig arealer.
Slik utkastet til nye retningslinjer er utformet vil ikke disse ambisjonene kunne oppnås. Retningslinjene vil i stor grad forhindre arrangører og kulturvirksomhet å nå kommunens målsetninger, og svekke Oslo som kulturby. Eksempler er 1) forslagets skille mellom arrangementer med og uten billettinntekter som slår helt vilkårlig ut, 2) tanken om likebehandling som blir motstridende når aktører med helt forskjellige formål likebehandles, og 3) ideen om å innføre det som i realiteten blir en ekstra kulturskatt i Oslo.
Vi viser ellers til innsendte innspill fra Musikkbyen Oslo, for mer om de prinsipielle vurderingene bak avvisningen av utkastet, og fra Miniøya, for konkrete eksempler på hvilke konsekvenser de foreslåtte retningslinjene vil få for en av byens viktigste kulturaktører for barn.
Vennlig hilsen
Siri Haugan Holden
Daglig leder i Norske Kulturarrangører
Oslo, 14. september 2026