De siste årene har enkelte sparebanker gått bort fra å dele ut samfunnsutbytte til allmennyttige formål, og i stedet valgt å betale ut kundeutbytte direkte til bankkundene. Det regjeringsnedsatte Sparebankutvalget har advart mot utviklingen, og Norske kulturarrangører støtter utvalgets anbefaling om å avvikle ordningen med kundeutbytte.
– Dette er ikke bare et spørsmål om økonomi, men om samfunnsbygging. Samspillet mellom sparebankene, frivilligheten og kulturlivet er en bærebjelke i lokalsamfunn over hele Norge, sier daglig leder i Norske kulturarrangører Siri Haugan Holden.
Ifølge en rapport fra Menon Economics ble det i 2023 delt ut 4 milliarder kroner fra norske sparebanker og sparebankstiftelser i gaver til allmennyttige formål som idrett, kultur, barn og unge og infrastruktur. Rapporten dokumenterer at hver krone som gis til allmennyttige formål skaper mer enn tre kroner i samfunnsøkonomisk merverdi, i form av økt aktivitet, inkludering og lokal verdiskaping. Det betyr at gaveordningen samlet bidrar med over 16 milliarder kroner i samfunnsøkonomisk nettoverdi hvert år.
Om lag 25 prosent av samfunnsutbyttet går til kultursektoren – det vil si nær én milliard kroner årlig. I følge Menon-rapportens beregninger gir dette en samlet samfunnsøkonomisk effekt på rundt fire milliarder kroner i kulturlivet alene.
Frykter svekkelse av kulturliv og frivillig sektor
Sparebankutvalget uttrykker i NOU 2024: 22 bekymring for at disse midlene i stor grad vil forsvinne dersom kundeutbytte erstatter ordningen med gaver til allmennyttige formål.
Utvalget peker på at utviklingen der stadig flere banker velger kundeutbytte fører til at andelen midler til gaver går betydelig ned, og omtaler dette som «et brudd [med] den opprinnelige idéen om at grunnfondskapitalen skal virke i banken eller deles ut som gaver til allmennyttige formål i området der banken ble opprettet».
På Norske kulturarrangørers landsmøte i Drammen 25. oktober vedtok organisasjonen, som samler 500 kulturarrangører fra hele landet, en uttalelse som ber regjeringen om å avvikle ordningen med at sparebanker kan utbetale kundeutbytte.
Forslaget ble fremmet av medlemmer fra Festivalnettverk Helgeland, som består av Rootsfestivalen, Havnafestivalen, Festspillene Helgeland, Klemetspelet, Hemnesjazz, Trænafestivalen, Verket og Smeltedigelen Musikkfestival.
De siste 15 årene har aktører på Helgeland mottatt nær 500 millioner kroner i støtte fra Sparebank1 Helgeland og Sparebankstiftelsen Helgeland.
– Uten støtten fra Sparebank1 Helgeland og Sparebankstiftelsen Helgeland ville regionen vært langt fattigere på kultur, idrett, idrettshaller og aktivitet for barn og unge. Gaveordningen er blant annet avgjørende for gjennomføringen av flere festivaler på Helgeland, sier Bjørn Bonsaksen, prosjektleder for Smeltedigelen Musikkfestival.
Kulturliv som motor for lokal utvikling
En rapport fra Samfunnsøkonomisk analyse dokumenterer at kultur- og musikkopplevelser har stor betydning for lokal samfunnsutvikling og kommuners attraktivitet som bosted.
– Kunst og kultur skaper tilhørighet og aktivitet. Dersom gaveordningen svekkes, mister lokalsamfunn både tilbud, møteplasser og livskvalitet, sier Bonsaksen.
Norske kulturarrangører oppfordrer regjeringen og Finansdepartementet til å sikre at sparebankenes samfunnsutbytte videreføres.
– Dette er en unik norsk tradisjon som har bygget lokalsamfunn i over 150 år. Vi kan ikke erstatte den verdien gaveordningen skaper – verken med kundeutbytte eller offentlige tilskudd, sier Holden.
Kilder:
- Menon Economics (2024): Samfunnsøkonomisk verdi av sparebanknæringens bidrag til allmennyttige formål
- NOU 2024: 22 Norske sparebanker – tradisjon og tilpasning
- Samfunnsøkonomisk analyse (2023): Verdien av kulturopplevelser – Voss kommune
Festivalnettverk Helgeland på NKAs landsmøte: Kristoffer Almås (Festspillene i Helgeland), Torbjørn Aag (Kunnskapsparken Helgeland), Bjørn Bonsaksen (Smeltedigelen Musikkfestival og 4/4 Forum for takt og tone), Raymond Værnes (Havnafestivalen), Morten Horn (Rootsfestivalen), Anita Overelv (Trænafestivalen), Edvard Andreassen (Trænafestivalen), Morten Johansen (Havnafestivalen), Bernhard Bornstein (Smeltedigelen Musikkfestival) og Magnar Skreslett (Hemnesjazz)