Vi gjør et viktig opplæringsarbeid og er opptatt av at våre frivillige får mulighet til å bygge kompetanse. Det som er utfordringen og interessant i denne saken er hva som skal defineres som en naturalytelse?
Spørsmål knyttet til skatteplikt og frivillige dukket i media først opp i kjølevann av Quart-konkursen da NRK, 11.11.2009, meldte om at “bobestyrer Kai Knudsen sier at det kan også bli spørsmål om de mange frivillige som fikk femdagerspass mot å jobbe 30 timer, skulle ha betalt skatt av dette”. Hvordan de da konkluderte vites ikke, men saken viser jo at man som arrangør må ha et bevisst forhold til hva man gir til de frivillige og hva man anser for å være en nødvendighet for at disse skal kunne gjøre jobben sin.
Litt om lovverket
Naturalytelser
Med naturalytelser i et arbeidsforhold menes goder som en medarbeider mottar som er annet enn penger. Dette gjelder både når goden gis gratis eller til rabattert pris.
Eksempler på naturalytelser kan være fri lunsj, telefon, reiser etc. Ettersom disse har en verdi, skal den som mottar godet som hovedregel skatte av beløpet. Skatteplikt for arbeidstaker medfører også arbeidsgiveravgiftsplikt for arbeidsgiver.
Man kan motta inntil 1000/ 4000 kroner skattefritt
En medarbeider kan årlig motta inntil 1.000 kroner i skattefri lønn/ honorar fra én og samme arbeidsgiver. Samlet lønnsutbetaling til en person fra stiftelser, frivillige organisasjoner, foreninger og lag er skattefritt opp til 4.000 kroner for mottakeren. Overstiger beløpet denne grensen, skal hele beløpet oppgis i lønns- og trekkoppgaven og blir en skattepliktig inntekt for mottakeren.Dette innebærer at man kan honorere eller gi andre ytelser til en medarbeider uten at denne må skatte av beløpet, så lenge beløpet ikke overstiger 1.000 kroner, eller 4.000 kroner for frivillige organisasjoner/ stiftelser.
Mer info: Forskrift av 30. desember 1983 nr. 1974 om begrensning av lønnsoppgaveplikten.
Fritak for arbeidsgiveravgift når utbetalingen er under kr 450.000 pr organisasjon og kr 45.000 kroner pr ansatt
Det finnes et unntak for arbeidsgiveravgiften, men dette gjelder nødvendigvis heller ikke for alle festivaler. Unntaket går på at lønnet arbeid for veldedige eller allmennyttige organisasjoner er fritatt for arbeidsgiveravgift dersom total utbetaling av lønn + naturalytelser utgjør mindre enn totalt kr 450.000 pr. år for organisasjonen. Fritaket gjelder opp til maks 45.000 pr ansatt. Det vil si at dersom total lønn + naturalytelser for en festival er lavere enn kr 450.000 så blir denne kun pliktig til å betale arbeidsgiveravgift av lønnen til den / de som har lønning på over 45.000 kroner.
Mer info: Folketrygdloven § 23-2 åttende ledd.
Gode eller ikke?
Det som mediesakene egentlig burde dreie seg om er hva som er et gode og hvem det er som definerer dette?
Det er viktig at man som arrangør har et bevisst forhold til hva man gir sine medarbeidere og hvordan dette defineres. Skatteetaten påpeker at det i dag ikke er særregler for festivaler og at frivillige dermed skal skatte av goder de mottar. Dette er vi enige i, men spørsmålet er heller om et festivalpass og t-skjorte er å anse for å være et gode?
Festivalpass
Som festivalarrangør må man gi den frivillige adgang til arbeidsplassen. Dette gjøres som regel gjennom et festivalpass eller annen merking. Dersom en frivillig eksempelvis jobber 2 av 3 festivaldager kan man jo stille spørsmål ved om dette passet da gir verdi på denne ene fridagen der den frivillige får se konserter. I så fall kan dette anses for å være et skattepliktig gode den aktuelle dagen.
Men, en frivillig er også en festivals viktigste ambassadør og de aller fleste bruker de frivillige i evalueringen av et arrangement. Den/ de dagene den frivillige går rundt på festivalområdet som en vanlig frivillig vil den derfor likevel ha en rolle. Er da et festivalpass et gode eller ikke?
T-skjorte
En frivillig mottar gjerne en t-skjorte med festivalens logo og CREW skrevet synlig på ryggen. Dette for å merke sine medarbeidere godt med tydelig uniformering, noe som er en selvfølge med tanke på publikumsservice og sikkerhet. At en frivillig synes det er gøy å bruke denne etter gjennomført arrangement er absolutt positivt for en festival som får vist frem sin logo, men skal denne t-skjorten dermed anses for å være et gode? Skulle man være helt firkantet så kunne en festival alternativt samlet inn t-skjortene etter endt festival, men dette blir vel nesten for dumt.
Andre ting
Er en frivilligfest et gode eller naturlig sosial avslutning på et informasjonsmøte? Alle bedrifter har mulighet til å arrangere et julebord for sine medarbeidere. En frivilligfest etter endt arrangement kan vel da sees på å være festivalens julebord, og dermed ikke skattepliktig? Deles en festivalbag ut fordi man ønsker å gi de frivillige et gode eller fordi de, som en del av jobben, trenger å bære rundt på ting og tang? Er dette da et gode? Når det kommer til mat så er fri lunsj i utgangspunkt ansett for å være et skattepliktig gode, men her oppklarer kulturministeren til NTB, 19.07.11 at “…fri kost er heller ikke skattepliktig for frivillige dersom de ikke mottar annen skattepliktig godtgjørelse”.
Konklusjon og veien videre?
Det er ingen fasitsvar. De vurderingene knyttet til hva som bør anses for å være et gode eller ikke er det dere arrangører som er best skikket til. Dersom skattemyndighetene er uenig i denne vurderingen, vil dere i samarbeid kunne komme frem til enighet rundt hvor grensene skal settes.
Enhver festival eller arrangør har forskjellig praksis og rutiner knyttet til oppfølging av sine medarbeidere, så det er vanskelig å gi en konkret anbefaling utover at man må fortsette å ha et bevisst forhold til hva som gis til de frivillige.
Sørg for all del for at disse ressurspersonene roses opp i skyene, heller enn å føle seg mistenkeliggjort for å ha brutt skattereglene. Det er alle landets flotte frivillige som er selve ryggraden i festival-Norge og grunn til at publikum får mulighet til å oppleve gode konsertopplevelser i hele landet, hele året!
Norsk Rockforbund følger den videre debatten. Vi er i kontakt med Kulturdepartementet som er positive til å diskutere behov for tydeligere grensedragninger dersom vi ser behov for dette. Vi er også i dialog med Frivillighet Norge som vil være en naturlig samarbeidspartner dersom vi ser at lovverket er problematisk for de frivillig drevne festivalene.
Dersom dere arrangører har tanker, spørsmål, frustrasjoner, erfaringer, innspill eller andre momenter som vi bør ta med oss i videre arbeid, gi oss en lyd på post@norskrockforbund.no.
av Line Endresen, daglig leder Norsk Rockforbund