Foto: Jon Terje Eiterå
Oppsummering samtalemøte Justisdep. v/Politiavdelingen og Norsk Rockforbund
Torsdag 27.mai 2010
Tilstede: Knut Fosli, Merethe Rein, Line Endresen, Guro Midtsund
Bakgrunn
Ny lov om vaktvirksomhet som ble vedtatt i juni 2009 og som tok inn egenvakthold, og konsekvensene av dette for Norsk Rockforbunds medlemmer.
Avklaringer
Det er ikke slik at alle oppgaver som i dag blir utført av en ”vakt” på en konsert eller festival heretter må utføres av en vekter. Det skal skilles mellom vaktoppgaver og serviceoppgaver. Det må defineres klarere hvilke oppgaver som skal utføres av hvilket personell.
Det er fortsatt politiet som kan kreve / skal godkjenne vakthold, og politiet og arrangøren bør i dialog bli enige om antall kvalifiserte ordensvakter. Et bevisst forhold til et skille mellom vaktoppgaver og serviceoppgaver fra arrangørens side vil gjøre at politiet lettere kan begrense antall ordensvakter. Departementet opplyste at det jobbes ut fra en målsetning om at så få som mulig skal kreves å være kvalifiserte ordensvakter. Det vil bli gitt sentrale retningslinjer fra Politidirektoratet som skal sikre lik behandling i hele landet.
Det er ikke et krav til lønn, så ordensvakten kan jobbe betalt eller som frivillig. Forskjellen fra i dag ligger i kvalifikasjonene.
Kravet til å være godkjent ordensvakt vil øke til en vekterutdanning i bunn, foreløpig ikke ferdig utredet med hensyn til innhold, og en spesialopplæring i ordensvakttjeneste. Det vil ikke være mulig å søke om unntak, men ordningen vil bli tilpasset den bruk den er tiltenkt.
Det vil være en overgangsordning, og de som allerede er godkjente ordensvakter vil ikke trenge ytterligere utdanning, men vil ved en regodkjenning måtte synliggjøre at de innehar tilstrekkelig kunnskap tilsvarende de nye kravene.
Man kan fortsatt organisere vaktholdet sitt som egenvakthold, men må skille ut dette som et eget foretak med eget organisasjonsnummer. Det er ikke forventet at dette skal koste mer enn registrering i Brønnøysund og et årlig gebyr til politiet for godkjennelse av foretaket. Grunnen til at vaktholdet skal skilles ut er at det er de som skal utføre vakttjenester og være leder for disse som skal kontrolleres, ikke for eksempel garderobepersonale, artistverter osv.
I utgangspunktet forventer ikke Justisdepartementet at kostnadene skal øke for arrangørene, utelivet m.fl. da kostnaden for vekterutdannelsen ligger hos den enkelte (som en utdanning).
Norsk Rockforbund er langt på vei enig i dette, men problemet oppstår med de som organiserer sitt eget vakthold med frivillige vakter som får ordensvaktkurs som belønning. Dette gjelder først og fremst studenthusene. Kostnaden ved å skulle spandere ordensvaktkurs vil øke betraktelig, da antatt kostnad er 3000 kr for ordensvaktkurs og 20 000 – 30.000 kr for vekterkurs. Disse kostnadstallene er usikre, da departementet ser på muligheten for at kostnaden for vekterutdanningen vil betydelig kunne reduseres sett i forhold til type kurs, skolebenk versus nettbasert opplæring osv.
Alternativet vil være å leie inn godkjente ordensvakter (med vekterutdanning) fra et vaktselskap som også vil bli en betraktelig høyere kostnad. Norsk Rockforbund mener det ikke anses som gjennomførbart å belage seg på rekruttering av frivillige med vekterutdanning.
Det anses heller ikke som relevant å skille mellom vaktoppgaver og serviceoppgaver i håp om at det er færre frivillige enn i dag som må ha vekterutdanning og at man slik kan begrense kostnadsøkningen ved overgang fra ordensvaktkurs til vekterkurs. Det vil uansett være behov for en større pool av frivillige vakter for at ikke et fåtall må jobbe på hvert arrangement.
Norsk Rockforbund vil gå i dialog med sine medlemmer for å diskutere videre fremdrift, og eventuelt vurdere egne tiltak for å utdanne godkjente ordensvakter etter de nye reglene.
Forskriftene til loven sendes på høring i slutten av august 2010 med tre måneders høringsfrist.