Egenvurdering – attraktivitet
Denne egenvurderingen kan hjelpe deg som arrangør å forstå om arrangementet ditt er spesielt attraktivt for en person eller gruppe som vil utføre et terrorangrep eller en tilsvarende tilsiktet handling.
Vurderingen er hentet fra «Australia’s Strategy for Protecting Crowded Places from Terrorism» og tilpasset og oversatt til norsk av Norske Kulturarrangører.
Vurderingen er et tillegg til normale risiko- og sikkerhetsvurderinger, og kan være et grunnlag for dialog med politiet, andre myndigheter og/eller rådgivere innen trygghet og sikkerhet på arrangementer.
Husk at ekstreme hendelser som terror eller andre målrettede, tilsiktede handlinger er utrolig sjeldne.
Denne egenvurderingen er først og fremst én av mange vurderinger du som arrangør må gjøre for å forstå helheten i risikobildet og for å ta avgjørelser om hvilke eventuelle tiltak som må iverksettes slik at arrangementet blir trygt og sikkert.
Om du er usikker på noe i denne egenvurderingen, ta kontakt med Norske Kulturarrangører, en rådgiver innen trygghet og sikkerhet på arrangementer eller politiet.
Sett ring rundt det nummeret som best beskriver stedet eller arrangementet ditt for hver av de følgende påstandene:
Stedet for arrangementet eller arrangementet i seg selv er symbolsk –
historisk, religiøst, kulturelt eller politisk
| Ikke symbolsk i det hele tatt | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | Ekstremt symbolsk |
Forklaring: Et symbolsk sted eller arrangement har gjerne en større mening i kraft av hva det representerer. Når et sted eller et arrangement representerer noe mer enn selve stedet eller arrangementet i seg selv, og som gjerne er abstrakt, er det symbolsk.
Eksempler kan være en kirke eller et arrangement for å minnes de som ble drept under 2. verdenskrig.
Arrangementet tiltrekker seg store folkemengder
| Ikke mange i det hele tatt | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | Ekstremt mange |
Forklaring: Hva som er store folkemengder vil være relativt. Et sted i landet kan dette vurderes helt annerledes enn andre steder i landet.
En fremgangsmåte for å finne riktig nivå kan være å tenke på den største folkeansamlingen som har vært i din region som 7 poeng. Så sammenligner du ditt eget arrangementet opp mot dette.
Det er forutsigbart at folk samles på det aktuelle stedet
| Ikke forutsigbart i det hele tatt | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | Ekstremt forutsigbart |
Forklaring: Så fremt det ikke er snakk om et lukket eller hemmelig arrangement er de fleste folkeansamlinger knyttet til arrangementer forutsigbare. Samtidig kan vi kanskje tenke oss at det er større forutsigbarhet for et lokale eller et annet sted der det arrangeres noe jevnlig, enn for et engangsarrangement på et helt nytt sted.
Persontettheten på arrangementet er høy
| Veldig lav tetthet | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | Ekstremt høy tetthet |
Forklaring: Persontettheten vil være forskjellig fra arrangement til arrangement. Vi kan tenke oss at ytterpunktene i skalaen er:
- Det er relativt få personer til stede, området er stort og åpent, folk kan bevege seg fritt og uhemmet og er jevnt fordelt ut over området, det er flere forskjellige fokuspunkter / attraksjoner og området har flere forskjellige inn- og utganger.
- Det er mange personer til stede, området er lite og avgrenset, folks bevegelighet er begrenset og er samlet innenfor samme område, det er bare ett fokuspunkt / én attraksjon og området har få inn- og utganger.
Stedet, arrangementet eller personer som møtes der har sosial betydning for nasjonen, kommunen eller lokalsamfunnet
| Veldig lav sosial betydning | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Ekstremt høy sosial betydning |
Forklaring: Vi kan se på det som at et sted eller et arrangement har sosial betydning hvis det skaper mening for folk å være der. For eksempel skaper bolyst eller samhold for et område eller er et sentralt samlingspunkt i en by. Et arrangement til støtte for ofre etter en naturkatastrofe kan være et eksempel på en folkeansamling som har sosial betydning.
Hvis stedet ikke kan brukes / mister sin funksjon, eller arrangementet blir avbrutt / opphører å eksistere vil det ha negative økonomiske konsekvenser for nasjonen, kommunen eller lokalsamfunnet.
| Veldig små økonomiske konsekvenser | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Ekstremt store økonomiske konsekvenser |
Forklaring: Her må vi vurdere mulige økonomiske konsekvenser i et bredt perspektiv. Det kan være snakk om for eksempel forbrukernes eller gjesters tillit til å besøke stedet eller arrangementet. Det kan være forretningsvirksomhet som forbruk og investering eller det kan være sysselsetting som fast ansatte. Vurder både direkte og indirekte virkning.
Sett fra en potensiell angripers ståsted; vil sikkerhetstiltakene på stedet eller arrangementet (personer, fysiske eller tekniske) kunne oppdage, kontrollere, forsinke eller stoppe adgangen hans/hennes?
| Alltid | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Aldri |
Forklaring: Dette punktet handler om hvordan en mulig angriper vil se på arrangementet ditt som et potensielt mål.
Tiltakene du har kan være for eksempel synlige vakter, visitasjon og sjekk av bager i inngangene, direkte interaksjon med tilfeldige personer utenfor arrangementsområdet, ekstra beskyttede sikre soner osv.
Fysiske sikkerhetstiltak vil kunne være naturlige hindringer (vann, trær o.l.), gjerder, betongblokker, biler og lignende, mens tekniske sikkerhetstiltak kan være videoovervåking, inntrengingsalarm osv.
En angriper vil kunne komme inn, utføre angrepet og forlate stedet eller arrangementet uten å bli oppdaget
| Ikke sannsynlig i det hele tatt | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Ekstremt sannsynlig |
Forklaring: Her er det først og fremst snakk om hvor vanskelig den potensielle angriperen oppfatter at det er å komme seg inn, utføre angrepet og komme seg ut uten å bli oppdaget. Husk at et eventuelt terrorangrep mest sannsynlig vil bli utført med enkle midler som er lett å få tak i, som kniv, skytevåpen, bil eller hjemmelagde eksplosiver.
En som planlegger et angrep kan enkelt få tak i informasjon om stedet eller arrangementet – på internett eller andre steder
| Ikke enkelt i det hele tatt | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Ekstremt enkelt |
Forklaring: De fleste som utfører terror eller andre tilsiktede handlinger gjør undersøkelser om stedet de tenker å angripe, og bruker mye tid på planlegging.
Tenk på hvor lett det er for en potensiell angriper å få tak i informasjon om stedet eller arrangementet ditt, enten på internett, gjennom annet skriftlig materiale eller ved overvåking av stedet eller arrangementet?
Hva nå?
Legg sammen poengene du satte for hver av påstandene.
Hvis du fikk 40 eller flere poeng i egenvurderingen
Arrangementet eller stedet ditt KAN være et mer attraktivt mål for potensielle angripere enn andre steder og arrangementer.
Om du ikke allerede er i kontakt med en fagperson eller et selskap som har ekspertise innen trygghet og sikkerhet må det vurderes.
Du bør uansett kontakte politiet for å diskutere denne egenvurderingen og eventuelle tiltak.
Hvis du fikk 39 eller færre poeng i egenvurderingen
Arrangementet eller stedet ditt er ikke nødvendigvis et mer attraktivt mål enn andre potensielle mål. Du må likevel vurdere stedet eller arrangementet ditt opp mot PSTs nasjonale trusselvurdering og hvilke generelle sikkerhetstiltak dere har.
Diskuter gjerne med politiet.